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本文转自：人民网
年以来，四川省自贡市富顺县委县政府有效遏制全县耕地撂荒问题，促进粮食生产稳定和农民种粮增收，全方位组织开展撂荒地专项整治工作，取得阶段性成效。截至目前，该县完成撂荒地整治面积2.7万亩。其中，完成复耕复种面积2.6万亩，占整治面积的96.3%；复种粮食作物面积1.9万亩，占复种面积的73%，新增粮食产量吨。
强化组织领导和政策引领。富顺县委县政府根据相关法律法规和惠农政策规定，结合有关《村规民约》、村“一事一议”等研究印发《关于撂荒地专项整治确保粮食稳产和农民增收的通知》《关于进一步推进撂荒地专项整治的通知》。县政府牵头组织农业、民政、司法等部门专题研究制发《富顺县农村承包土地依法保护和合理利用知晓承诺书》和撂荒地整治复耕专题录音（致农民朋友的公开信）发送到村组广泛宣传，要求全县所有土地承包户根据内容进行选项承诺签订知晓承诺书，确保承包地不撂荒，入户宣传签订知晓承诺书率99.2%。今年，富顺县政府已印发《富顺县防止耕地“非粮化”开展撂荒地治理稳定粮食生产的通知》、县委农村工作领导小组办公室印发《富顺县关于切实抓好年大春生产的通知》，从上到下、自始至终做到县委县政府主要领导亲自指挥，分管领导具体抓，各镇乡（街道）建立党政主要负责人任“双组长”工作推进机构。近年来先后召开镇乡（街道）、部门主要负责人会议6次、分管领导会议11次，分别在3个镇召开撂荒地整治工作现场会，县主要领导安排部署撂荒地整治复耕工作。
强化分类督促指导和分级责任落实。富顺县统一研究明确撂荒地整治五个方面的、工作责任：一是促进村级经济组织引领整治责任；二是签订知晓承诺书方式明确承包户分类整治责任；三是落实镇乡（街道）组织领导责任、村民委员会监管责任；四是强化部门协调指导督促责任；五是鼓励新型农业经营主体参与整治责任和优惠政策。县农村工作领导小组办公室组建4个督查指导组每半个月开展一次检查督促和业务指导，发现问题限期责令整改，对知晓承诺书签订情况实行周报制度，对撂荒地整治复耕进展情况实行旬报制度，会同县委目标绩效办印发撂荒地专项整治《督查通报》等，对工作推进较好的镇乡（街道）予以通报表扬，对重视不够、工作推进不力、撂荒问题突出的镇乡（街道）主要负责人予以通报和约谈问责。
强化物资保障和经费投入。富顺县农业、供销、发改、市场监管等部门想方设法保证撂荒地整治复耕所需种子（苗）、肥料、农药、农膜、农机具、抗旱保栽设备等农用物资，做到农业生产所需物资货源充足、价格稳定。该县各级特别是镇乡（街道）和村组多方筹措资金，切实加大经费投入，已累计投入撂荒地整治复耕资金达万元以上。
强化整治模式创新。一是集体经济经营模式。由村集体经济组织筹措资金对撂荒地因地制宜种植粮经作物，形成规模后招聘业主经营，目前完成整治面积亩。二是集体经济服务模式。由村集体经济组织与农户签订委托流转协议，再与业主签订土地流转合同并收取5%—10%服务费，目前协议流转土地亩。三是群众互助整治模式。制定奖补激励政策，动员农户自行复耕或委托亲友代耕，目前复耕代种面积达2.1万亩。
强化考核激励和效果评估。富顺县委县政府将撂荒地整治复耕工作作为“三农”工作最重要、最紧迫的大事来抓，当作稳定粮食面积和产量的关键举措，提升到确保全县乃至全省粮食安全的“紧要事”，纳入对镇乡（街道）年终综合目标考核内容，严格考核评比，逗硬结果运用，兑现奖惩措施。在大小春播栽结束后，县上抽派富顺调查队、目督办、农业、自规等部门人员对各镇乡（街道）开展撂荒地整治复耕工作质量和效果进行现场抽查和测量评估。（黄恩齐许鹏）
