依托三化建设构建政务服务新体系

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自贡市创新开展镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设试点,打通政务服务“最后一公里”,全市19个乡镇(街道)、92个村(社区)试点工作成效明显。

整合资源

打造便民服务“一站式”

在全市镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设现场推进会上,与会人员走进富顺县永年镇便民服务中心,办事大厅整洁明亮,工作人员正热情周到地指导群众填写表格、办理业务,里面设有政策宣传区、自助查询区。在旁边的等待区,便民服务中心人员信息、村代办人员信息、国网供电服务信息、农村综合服务工作站信息、农村金融服务站信息、服务事项清单、服务流程和办事指南等通过展板和活页纸张清晰明了地公开出来,群众一目了然。“以前办事需到农民工服务站、金融机构等多头跑,现在只到便民服务中心就可以办完所有事。”来办事的群众这样说。

坚持便民原则,优化服务网点布局。科学布局便民服务中心、便民服务站、便民服务室网点,结合“后半篇”文章整合场地、调配人员、优化队伍。截至目前,全市网点包括:90个乡镇(街道)便民服务中心、23个乡镇便民服务站、个村(社区)便民服务室。根据群众办事习惯,整合农民工服务站、退役军人服务站等镇村服务站点,依托党群服务中心打造村(社区)便民服务室。

整合机构设置,建设标准化阵地。统一名称标识、统一软硬件配置、统一服务流程、统一评价监督,实行“一枚印章管审批”,全市90个乡镇(街道)已基本完成机构改革,统一启用了审批服务专用章,平均减少了2个盖章环节,有效减少群众办事“往返跑路”现象。

推进综窗改革,减少办事流程。19个试点乡镇(街道)综合窗口改革全部完成,窗口设置数量压减率均为35%。贡井区全面推进“综窗改革”,由原来的51个专窗压缩为28个综合窗口,压减率为45.1%。

规范清单目录,延伸服务链条。指导区县下放服务事项,在全市范围内梳理出乡级便民服务中心受理事项平均为项,群众眼中的“一件事一次办”事项平均为27项,较改革前提升了50%以上。将审批服务事项、咨询服务事项以及与群众生产生活密切相关的服务事项纳入便民服务中心(站)集中进行办理。选派固定的在编专职工作人员到便民服务中心(站)窗口工作。将高频服务事项纳入辖区所在村(社区)便民服务室进行代办。

创新“政务服务+”

服务乡村振兴

今年以来,自贡市政务服务和数字化管理局坚持以人民为中心,群众需求为导向,建立健全全市四级便民服务网络体系,既完成了全省镇村便民服务体系“三化”建设试点任务,又创新“政务服务+乡村振兴”“政务服务+金融服务”“政务服务+生活服务”“政务服务+为企服务”“政务服务+互联网”等特色服务,构建起“高效快捷、便民周到”的镇村便民服务体系,全力服务乡村振兴。

创新“政务服务+乡村振兴”。将政务服务与乡村振兴相结合,为乡村企业、农民专业合作社等提供“就近”服务。富顺县富世街道在西藏拉萨打造“农民工之家”,为农民工和企业提供精准服务,助推政务服务多元化发展,提供政务服务“异地”服务。同时,结合利用各村级农综站,为返乡农民工和企业提供精准金融服务。

创新“政务服务+金融服务”。自贡市政务服务和数字化管理局与四川农信自贡办事处签署“政务+金融”综合服务战略合作协议,依托镇村便民服务网点,以农村金融综合服务站为载体,整合资源力量,在渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享等方面加强合作,创新“政务+金融”合作服务,共同提升基层政务和金融服务能力,打通“政务+金融”服务的“最后一公里”。

创新“政务服务+生活服务”。强化政务服务与生活服务的有机结合,按照“放得下、接得住、办得好”的原则,梳理入驻事项、高频事项、“一件事一次办”事项,并予以公布。设立审批专员专门办理相关审批事项。同时,不断拓展服务渠道,实现快递到村,真正实现“小事不出村、大事不出镇”。做好代办服务,富顺县把镇村组三级干部和村民代表、志愿服务者全部纳入领代办员名单,建立困难群体名单,以镇干部到村、村干部入组、组干部进院、村民代表和志愿服务者网格化包户的方式,为群众提供更好的服务,打通服务群众最后一米。

创新“政务服务+为企服务”。在高新区行政审批局下设企业服务局,更好为企业服务。坚持项目官员领办长效机制,强化服务保障。由项目官员从工商注册到项目建成投产实行“一包到底”,全程负责协调、指导、解决过程中的各项问题。通过营商专员进企业“”活动,建立健全问题协调机制、全链条协办机制、关键建设节点督办机制,实现信息共享、流程再造,营造“亲企、安企、富企”的服务环境。与昆山高新区共同打造川渝承接东部产业转移(昆山-自贡)示范园区。对标昆山“昆如意”,推出高新区自己的营商服务品牌——“高兴办”,涵盖企业开办、建筑许可、纳税服务、政务服务等六个方面16项政策举措。

创新“政务服务+互联网”。坚持线上线下相融合,逐项梳理规范“一网通办”人员配置、实施清单,完成90个乡镇(街道)便民服务中心、个村(社区)便民服务室机构配置及账号注册,四川一体化政务服务平台乡镇(街道)认领率达%、实施清单准确度达%。通过配置自助服务终端、优化办理平台、开发

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