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如何发展壮大集体经济,一直是困扰基层的老大难问题。富顺县琵琶镇坚持把发展村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手,因地制宜构建“一个品牌、千亩枇杷、千亩油茶、万只肉兔”等产业类型,去年实现收入万元。
近年来,该镇积极组织镇村组干部和村民代表到蒲江、雅安、彭州等地考察学习,以先进地区成功实践来打消思想顾虑。同时,结合实际总结提炼资源开发、服务生产、产业增收、村企合作“四种模式”。
针对特别法人融资局限、八成村无原始资本、无可融资抵(质)押物等情况,该镇着力从集体资产入手,激活沉睡资源,以组为单位,查清林地、厂房、农贸市场、学校、闲置村办公室等资产资源,并用活资源,争取扶持资金,探索“集体经济+家庭农场(企业)”联合融资、吸引“归雁”捐资等模式。在此基础上,依托土地、劳动力、基础设施供需关系,让集体经济与经营主体互相借力,如青山村和青峰村通过油茶树“以物抵资”方式,既解决公司缺地问题,又解决集体经济缺资金、缺技术难题。
与此同时,该镇创新推进工作机制,构建多位一体、合力推进、严格考核、规范管理体系,提速发展集体经济。实行矩阵推进,通过集体经济项目答辩评审、沙盘推演,一旦确定,就落实分管领导、责任人、筹资队伍及工作经费,形成齐抓共管工作格局。实行“两奖一否”,把集体经济收入情况作为村干部考核奖励重要指标,每年评选“优秀村集体经济组织”并给予奖励,评选“富民强村好支书”并给予奖励。实行“代理会计”,出台村集体经济组织财务管理暂行办法,聘任会计负责村集体经济财务管理;明确扶持资金、注入资金、捐款等收入项目用途,划定投入强度,确保专款专用。
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