「本文来源:人民网-四川频道」
四川省自贡市富顺县历来崇文重教、文风鼎盛、人才辈出。年和年,该县分别通过义务教育均衡发展省级和国家级评估验收,创建为“全国义务教育发展基本均衡县”;年创建为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”;-年高考中考质量实现历史性跨越。
今年9月,富顺县第十三次党代会明确提出建设“四川文化教育强县”战略目标。该县以“十大工程”为抓手,落实立德树人根本任务,统筹城乡教育优质均衡发展,促进教育体育资源均衡配置,构建更加完备的教育体育体系,提升教育体育现代化水平,为县域经济发展和社会全面进步提供更加有力的人才保障和智力支撑,奋力向“四川教育强县”目标迈进。
实施优质均衡发展义务教育工程
科学调整义务段学校布局。富顺县在县城西北新建1所九年制学校,县城东南方改扩建东湖初级中学为九年制学校,县城东北新区新建1所小学,县城银杏南路新建1所小学。在永年、赵化、童寺等学区高标准建成3所优质寄宿制学校,打造10所标准化九年制学校,撤并偏远小规模校点30个。
加快义务教育学校标准化建设。按照义务段学校标准化建设要求,适度超前配置县城教育资源;推进老城区实验小学、城南小学、五府山小学、城西小学改扩建等项目。实施中小学体育场馆及运动场所建设、化解“大班额”、乡村寄宿制学校、区域布局结构调整等基础性教育工程建设。
推进“一校一品”特色发展。全面推进“三全育人”,实施“六个一批”工程,注重学校内涵和特色发展。建成3-5所川内知名义务教育学校。
实施高质量发展普高教育工程
提升富顺二中办学品质。富顺县充分发挥富顺二中名师工作室、高考研究团队的引领辐射作用。建设学科教室、创新实验室、社团活动室等,助推数字校园建设。推进现代学校制度建设,加快构建现代学校治理体系。富顺二中党史馆、校史馆作为全县中小学生党史学习教育基地。
推动普通高中多元化特色发展。加快实施富顺一中改扩建工程。该县城关中学依托艺体特色教育优势,推动实施体育艺术特长生“3+3”“1+3”计划,打造“四川艺体特色教育名校”。富顺三中、永年中学、赵化中学探索综合高中发展路径。
优质发展民办高中。自贡衡川实验学校争创为省级示范性普通高中,满足全县人民对优质教育的多元化需求。在创新拔尖人才培养上有突出贡献,引进全国各地优秀人才,享受相应待遇。主动融入成渝双圈教育教学活动,办成精品学校。留足衡川实验学校发展用地空间。
实施大力发展现代职业教育工程
加快构建现代职业教育体系。富顺县加强义务教育段学生职业启蒙教育,拓宽五年制、“3+2”等多种衔接渠道。做大做强建筑工程和智能制造专业集群,将建筑、化工新材料、烹饪专业打造为省市名专业。实施职业教育进园区工程,在东城教育园区新建1所职业技术学校。县职业技术学校创办技师学院,为产业链培养技能型、实用型人才。推进职业教育与普高教育同步发展,到年基本实现普职比1:1。
推动产教深度融合。富顺县建立政府主导,行业企业参与、指导和评价,职业院校培养,研究机构支持和服务的新体系,建立就业、职业、产业、行业和企业协同联动的新机制。鼓励企业与学校合作办专业,探索“厂中校”“校中厂”校企合作办学模式。
培养培训“双师型”教师。富顺县实施职业学校教师素质提升计划,健全职业学校兼职教师自主聘任机制,“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。同时,力争引进1所高职院校。
实施普及普惠发展学前教育工程
实施学前教育“85·55”攻坚计划。富顺县新改扩建一批公办幼儿园,配套建设一批商住小区幼儿园,加快建设一批普惠性幼儿园。推进学前教育集团化办园。打造2-3所川内知名幼儿园。
落实幼儿园教职工配备。富顺县按省定幼儿园教职工编制标准配备幼儿园教职工,落实幼儿园“两教一保”。严格教师准入制度,保障公办幼儿园非在编教师工资待遇,督促民办幼儿园依法保障教师工资待遇。
实施延伸发展特殊教育工程
全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。富顺县开展好中、重度残疾学生的送教上门工作;提高随班就读工作质量。在办好现有的中餐烹饪与营养膳食、汽车美容与装潢专业的基础上,加快发展职业高中专业,新增园林绿化、种养殖等现代农业专业。提升残疾青年的社会适应能力。
加大特殊教育投入。富顺县推进特殊教育资源中心建设,确保资源中心正常运行。保障特殊学校课后服务工作。整体搬迁特殊教育学校。
实施两支队伍专业化素质提升工程
坚持党管干部原则。富顺县推行党政一肩挑。人以上学校设置专职副书记,人以下设置兼职副书记。推进名校长“领航·启航计划”,实施优秀年轻干部“薪火工程”“青蓝培养计划”,按照1:2比例培养和储备年轻干部。每年评选“星级校(园)长”30名。建构新的干部荣誉观,明确中层干部待遇,搭建中层干部成长平台。
培养德才兼备教师队伍。富顺县建立融教、培、研于一体的教师发展机制,实行阶梯式培养,持续开展三年一轮的全员教材教法考试,考试不合格者待岗培训,培训合格后方可上岗。健全师德师风建设长效体制,严格教职工考核,对师德师风和教学质量考核差的教职工,调离、调整现工作岗位或待岗提升培训,待岗提升培训期间,停发奖励性绩效工资。每年评选“星级教师”名、“星级教研员”5名。依法保障教师待遇并逐步提高,合理增加农村教师专项补助。实行教职工年度体检制度。特级教师、正高级教师等优秀人才享受专项补贴。在国家岗位设置指标数额之外为优秀教师设置专项岗位,采用低职高聘等方式择优聘任优秀教师。
创新人才保障模式。科学设置招聘条件,富顺县采取特设岗位引进高层次和急需紧缺专业教师。充分赋予校长选人用人权,探索高完中、城区义务段学校到高校“双选”优秀本科及以上毕业大学生机制。公办中职学校可在核定编制总数的20%内,聘用专业技术人才或技能人才兼职任教,并给予经费补助。通过政府购买服务的方式,解决幼儿园未核编教师、学校教辅、校医、安保等人员差缺和教师隐形缺编的困难。优化岗位设置,实行动态管理,对按国家和省及市岗位结构比例标准核定的教育系统岗位总量,由教育主管部门统筹管理,调剂使用空岗指标不得高于50%。建立完善“定向评价、定向使用”职称制度。完善干部教师交流轮岗制度,鼓励优秀人才到农村从事教育教学工作。实施“银龄计划”,聘请退休优秀高级教师县域内训导帮教。
实施乡村教育振兴工程
优化校点布局。富顺县按照“总体规划、分期撤并、五年到位”的要求,逐年撤并小规模学校(校点)33个,合并中小学校5所,新建幼儿园7所、中小学校5所。到年,初中和九年一贯制学校约56所、小学及教学点约60所。
整合教育资源。富顺县在人口集中的镇乡(街道)新改扩建寄宿制学校20-30所,建设学生宿舍、食堂(伙房),配齐配足各类生活卫生设施、饮用水设施,吸引乡村小规模学校学生集中到寄宿制学校就读。对校额不足人的学校(含村小、教学点),按班师比1:1.8—1:2.5核定编制;对人数不足人的边远小微学校给予课后服务和生均公用经费补助,确保学校正常运行。
推动特色发展。富顺县加强农村中小学信息化基础设施建设,进一步完善网络基础设施,提升农村教师信息技术应用能力。推动城区优质学校和中心场镇学校与农村薄弱学校开展“1+N”手牵手协同发展,纳入目标捆绑考核,帮扶学校派出校级干部、教师交流轮岗或支教,推动优质教育资源向乡村辐射。全面推广乡镇中心校教师“走教”村小模式,推广村小教师“村小工作+完小居住生活”模式。城区学校教师到县域内农村学校全脱产交流轮岗(支教)连续3年及以上且年度考核为合格及以上等次的,交流轮岗(支教)期间可享受所到学校的农村学校教师补贴、乡镇工作补贴,每年增核附加性绩效工资30%。交流轮岗(支教)结束后一年内,可申请使用职称岗位统筹调剂指标。
实施智慧教育创新示范工程
开展“一干多支”优质学校结对。富顺县推进“富顺结对川渝优质学校”计划,建立结对学校优质数字教育资源共建共享机制,实现常态化网络同步教研,提升教师教育教学教研专业水平。
实施教育信息化2.0行动。富顺县持续提升师生信息素养。推进学校智慧校园升级改造,构建“5G+智慧教育”体系,开展智慧教育示范学校创建。实施“三个课堂”建设,探索网络环境下集体备课、远程评课、优质教育资源远程覆盖边远农村学校等教研活动新模式,发挥名校、名师、名课示范效应,实现优质教育资源共享。
实施平安校园建设工程
加强校园安全科学管理。富顺县推进“属地管理”“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全稳定责任体系建设。实施校园安全网格化管理,实现校园安全清单制。以政府购买服务方式配齐配足安保力量。
强化安防系统标准化建设。富顺县建立全县中小学幼儿园安全应急处置体系和应急指挥平台。健全数据动态监测和分析研判机制。
推进家校社共育工作。该县建强富顺县家庭教育指导中心,配齐学校心理健康教师,扎实推进学校安全工作。
实施全面深化教育综合改革工程
推进育人模式改革。富顺县坚持立德树人、“五育”并举,认真落实“双减”“五项管理”要求,坚决克服“五唯”顽疾。推进“三特三基”改革项目,利用课后服务选课走班,满足学生多样化需求,培养全面发展的人。
推进管理体制改革。富顺县实施集团化办学“3+N”计划,探索名校托管、领办、捆绑发展等学校管理模式。推行九年一贯制教研科研、区域教研科研、集团化教研科研实践工作。
推进人事制度改革。富顺县推行中小学校长职级制,拓宽校长职业发展空间。将“星级校(园)长”“星级教师”“星级教研员”的激励补助纳入核定绩效工资总量,专项据实核增,不作为绩效工资基数。在教师职称评聘、绩效考核中,教育教学成果权重不低于50%;全县学科质量近三年有排名后三分之一的教师不能参加镇乡到县城区的教师考调、商调,近三年有排名后五分之一的教师不能参加干部提拔,连续三年排名后十分之一的教师降低职称岗位等级(接班有进步的除外)。建立教师职称岗位动态调整机制。
推进课堂教学改革。富顺县持续推进以“自主、合作、探究”为主要学习方式、以“自学-互学-展学”为主要流程的课堂教学改革,突出“学生主体、教师主导”要素。加强基于“教学评一致性”的教学设计研究,提高教育教学质量。实现常态化网络同步教研,整体提升区域内教研能力。
推进教育评价改革。富顺县实施“管办评”分离。全面推进学校评价改革,优化学校评价指标体系。探索教学质量增值性评价办法和“五育+”学生综合素质评价体系。(罗芝家胡国友许鹏)